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AB830
上海市衛(wèi)生健康委員會
滬衛(wèi)規(guī)〔2019〕004號
各區(qū)衛(wèi)生健康委員會，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關大學、中福會，各市級醫(yī)療機構:
根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《侵權責任法》《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī)和國務院《關于促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》、國家衛(wèi)生健康委《互聯(lián)網醫(yī)院管理辦法（試行）》《互聯(lián)網診療管理辦法（試行）》等規(guī)定，為規(guī)范和推進本市互聯(lián)網醫(yī)院健康發(fā)展，規(guī)范互聯(lián)網診療活動，我委組織制定了《上海市互聯(lián)網醫(yī)院管理辦法》，經2019年6月25日市衛(wèi)生健康委第7次委務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市衛(wèi)生健康委員會
2019年7月16日
上海市互聯(lián)網醫(yī)院管理辦法
第一章 總則
第一條（目的依據(jù)） 為規(guī)范和推進本市互聯(lián)網醫(yī)院健康發(fā)展，規(guī)范互聯(lián)網診療活動，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《侵權責任法》《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī)和國務院《關于促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》、國家衛(wèi)生健康委《互聯(lián)網醫(yī)院管理辦法（試行）》《互聯(lián)網診療管理辦法（試行）》等規(guī)定，制定《上海市互聯(lián)網醫(yī)院管理辦法》。
第二條（定義） 本辦法所稱“互聯(lián)網醫(yī)院”包括作為實體醫(yī)療機構第二名稱的互聯(lián)網醫(yī)院，以及依托實體醫(yī)療機構獨立設置的互聯(lián)網醫(yī)院。
第三條（適用范圍） 本辦法適用于本市行政區(qū)域內互聯(lián)網醫(yī)院的設置、執(zhí)業(yè)許可及其診療活動、監(jiān)督管理。
第四條（準入管理） 市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療機構管理條例實施細則》《互聯(lián)網醫(yī)院管理辦法（試行）》《上海市醫(yī)療機構管理辦法》等規(guī)定對互聯(lián)網醫(yī)院實行準入管理。
互聯(lián)網醫(yī)院取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》后方可開展互聯(lián)網診療活動。已取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的實體醫(yī)療機構自行或者與第三方機構合作搭建信息平臺，使用在本機構和其他醫(yī)療機構注冊的醫(yī)師開展互聯(lián)網診療活動的，應申請將互聯(lián)網醫(yī)院作為第二名稱、增加“互聯(lián)網診療”服務方式。實體醫(yī)療機構僅使用在本機構注冊的醫(yī)師開展互聯(lián)網診療活動的，應申請增加“互聯(lián)網診療”服務方式，并可申請將互聯(lián)網醫(yī)院作為第二名稱。
未經衛(wèi)生健康行政部門批準，任何單位和個人不得從事互聯(lián)網診療活動。
第五條（診療服務范圍） 互聯(lián)網醫(yī)院開展的診療服務應符合實體醫(yī)療機構或依托實體醫(yī)療機構的功能定位，并在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》登記的執(zhí)業(yè)范圍內，主要包括：常見病和慢性病患者隨訪和復診、家庭醫(yī)生簽約服務。
互聯(lián)網醫(yī)院不得開展以下服務：首診患者診療服務;甲類傳染?。ê瑓⒄占最悅魅静」芾恚?、危急重癥、需要前往實體醫(yī)療機構進行體格檢查或醫(yī)療儀器設備輔助診斷的患者診療服務;麻醉藥品、精神藥品等用藥風險較高、有其他特殊管理規(guī)定的藥品處方開具和配送;聘用非衛(wèi)生技術人員或未經注冊登記的衛(wèi)生技術人員開展互聯(lián)網診療服務;提供虛假醫(yī)療信息服務,違規(guī)發(fā)布廣告、違規(guī)開展保健品推銷等衛(wèi)生健康行政部門禁止行為。
第六條（部門責任） 市衛(wèi)生健康行政部門負責本市互聯(lián)網醫(yī)院的監(jiān)督管理，建立相應管理平臺。區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責轄區(qū)內互聯(lián)網醫(yī)院的監(jiān)督管理。
取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的互聯(lián)網醫(yī)院，獨立作為法律責任主體，應依照法律、法規(guī)及有關規(guī)定從事互聯(lián)網診療服務，保證醫(yī)療安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。第三方機構依托實體醫(yī)療機構建立互聯(lián)網醫(yī)院，實體醫(yī)療機構與第三方機構應通過協(xié)議、合同等方式明確各方在醫(yī)療服務、信息安全、隱私保護、醫(yī)療風險和責任分擔等方面的責權利。實體醫(yī)療機構以互聯(lián)網醫(yī)院作為第二名稱時，實體醫(yī)療機構為法律責任主體。
質控組織以及行業(yè)學、協(xié)會應制定互聯(lián)網診療技術規(guī)范和操作規(guī)程，加強行業(yè)自律，引導和規(guī)范互聯(lián)網醫(yī)院依法從事互聯(lián)網診療服務，保障患者合法權益。
任何組織或者個人有權向本市各級衛(wèi)生健康行政部門舉報互聯(lián)網醫(yī)院的醫(yī)療服務違法行為。
第二章 互聯(lián)網醫(yī)院準入
第七條（準入申請） 擬依托實體醫(yī)療機構獨立設置互聯(lián)網醫(yī)院的，應向依托實體醫(yī)療機構的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)證機關提出設置申請，取得《設置醫(yī)療機構批準書》后按照有關規(guī)定申請執(zhí)業(yè)登記。
已取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的實體醫(yī)療機構擬建立互聯(lián)網醫(yī)院，將互聯(lián)網醫(yī)院作為第二名稱的，應向其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)證機關提出執(zhí)業(yè)登記申請。
互聯(lián)網醫(yī)院依法需要辦理通信管理、市場監(jiān)管、網絡安全、藥品管理等方面行政許可的，在取得相應許可后方可開展互聯(lián)網診療活動。
第八條（設置條件） 申請設置互聯(lián)網醫(yī)院，應具備下列條件：
（一）符合國家規(guī)定的互聯(lián)網醫(yī)院基本標準；
（二）有合適的場所。
不能獨立承擔民事責任的單位、被列入國家及本市嚴重失信行為記錄名單的相關責任主體不得申請設置互聯(lián)網醫(yī)院。
