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關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法的通知

國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2022〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，國家衛(wèi)生健康委機關(guān)各司局、委直屬和聯(lián)系單位、中國老齡協(xié)會，國家中醫(yī)藥局、國家疾控局機關(guān)各司局、各直屬單位：

為指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局制定了《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國家衛(wèi)生健康委?國家中醫(yī)藥局?國家疾控局

2022年8月8日

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法

第一章?總則

第一條?為加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理，進一步促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，充分發(fā)揮健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)作為國家重要基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的作用，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防范網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生，根據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《密碼法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》以及網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度等有關(guān)法律法規(guī)標準，制定本辦法。

第二條?堅持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，堅持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，堅持安全可控和開放創(chuàng)新并重。

堅持分等級保護、突出重點。重點保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護第三級（以下簡稱第三級）及以上網(wǎng)絡(luò)以及重要數(shù)據(jù)和個人信息安全。

堅持積極防御、綜合防護。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，強化安全監(jiān)測、態(tài)勢感知、通報預(yù)警和應(yīng)急處置等重點工作，落實網(wǎng)絡(luò)安全保護“實戰(zhàn)化、體系化、常態(tài)化”和“動態(tài)防御、主動防御、縱深防御、精準防護、整體防控、聯(lián)防聯(lián)控”的“三化六防”措施。

堅持“管業(yè)務(wù)就要管安全”“誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的原則，落實網(wǎng)絡(luò)安全責任制，明確各方責任。

第三條?本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)是指由計算機或者其他信息終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M行收集、存儲、傳輸、交換、處理的系統(tǒng)。

本辦法所稱的數(shù)據(jù)為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)收集、存儲、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù)，包括但不限于各類臨床、科研、管理等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、個人信息以及數(shù)據(jù)衍生物。

本辦法適用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運營網(wǎng)絡(luò)的安全管理。未納入?yún)^(qū)域基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參照執(zhí)行。

第四條?國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局負責統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、評估、監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全工作。縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥和疾控部門，下同）負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全指導(dǎo)監(jiān)督工作。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對本單位網(wǎng)絡(luò)安全管理負主體責任，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當與信息化建設(shè)參與單位及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)書面約定各方的網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)和違約責任。

第二章?網(wǎng)絡(luò)安全管理

第五條?各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負責人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，每年至少召開一次網(wǎng)絡(luò)安全辦公會，部署安全重點工作，落實《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度要求。有二級及以上網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)明確負責網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的職能部門，明確承擔安全主管、安全管理員等職責的崗位；建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，強化應(yīng)急處置互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療管理辦法，在此基礎(chǔ)上對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實行重點保護，防止網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生。

第六條?各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的原則，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中明確本單位各網(wǎng)絡(luò)的主管部門、運營部門、信息化部門、使用部門等管理職責，對本單位運營范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)進行等級保護定級、備案、測評、安全建設(shè)整改等工作。

（一）對新建網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)在規(guī)劃和申報階段確定網(wǎng)絡(luò)安全保護等級。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)全面梳理本單位各類網(wǎng)絡(luò)，特別是云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用的基本情況，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的功能、服務(wù)范圍、服務(wù)對象和處理數(shù)據(jù)等情況，依據(jù)相關(guān)標準科學(xué)確定網(wǎng)絡(luò)的安全保護等級，并報上級主管部門審核同意。